两会上的航天声音 | 卫星互联网锚定万亿赛道，背后直指太空交通管理

春潮涌动处，奋进正当时。2026年全国两会如期而至，政府工作报告明确提出打造航空航天、低空经济等新兴支柱产业，在卫星互联网等领域布局千亿级甚至万亿级重大项目。

从近地轨道星座组网，到地球以外星际空间资源探索，人类对太空的开发利用，正迈入规模化、产业化全新阶段。全国政协委员王亚平在政协界别小组讨论中表示，航天员中心正牵头申报地外生存地基研究设施，着力解决人类未来在地球以外星球长期生存的关键问题。

然而，太空探索的蓬勃发展也伴随着新的挑战。随着全球在轨卫星数量突破1.7万颗，低轨空间拥堵加剧、碰撞风险激增，太空态势感知与太空交通管理已成为支撑卫星互联网高质量发展的核心基础设施。

两会锚定新航向：太空经济成产业必争之地

这些产业发展趋势背后，是全球太空产业竞争的日趋激烈。当前全球"太空圈地运动"已拉开帷幕，海外头部卫星互联网企业SPACEX计划部署百万颗卫星构建"轨道数据中心"，加快太空算力基础设施建设，抢占太空产业战略主动权。截至2026年2月，SPACEX已累计发射超1.1万颗卫星。

从国家战略层面看，太空已成为关乎发展与安全的"高边疆"。在卫星互联网领域，中国国网星座和千帆星座也规划了上万颗卫星，目前均发射百余颗。“十五五”期间，太空交通管理、太空数智基础设施、太空资源开发也被列为重点发展领域，太空碎片监测、预警、清除等关键技术攻关也持续加码，为我国参与太空交通管理国际规则制定奠定基础。国家航天局2025年设立商业航天司并发布《推进商业航天高质量安全发展行动计划（2025—2027年）》，一系列政策红利正在持续释放，推动太空基建成为新时代的投资热点。

轨道拥堵催生新需求：太空交通管理成必答题

卫星互联网的规模化发展，正在给近地轨道带来前所未有的"交通压力"。过去十年间，全球在轨卫星数量实现爆发式增长，尤其是低地球轨道（LEO）成为星座部署的核心区域，仅500-600km高度层就聚集了数千颗卫星，再加上历史积累的太空碎片，使得轨道资源日趋紧张，碰撞风险显著上升。海外卫星星座与中国空间站的危险接近已多次上演，充分暴露了太空交通失序的潜在隐患，建立健全太空交通管理体系已成为当务之急。

对于卫星互联网运营而言，太空交通管理的重要性不言而喻。一方面，大规模星座的在轨维护需要精准的轨道数据支撑，单星座数千颗卫星的调姿、避碰、轨道优化等操作，必须依赖高效的任务规划与实时的态势感知能力；另一方面，随着商业航天市场化程度不断提高，多主体、多任务、多轨道的太空活动交织，需要统一的空间交通管理标准与技术平台，避免无序竞争导致的轨道资源浪费和碰撞风险叠加。

更重要的是，太空交通管理能力直接关系到国家太空安全。在国际冲突中，低轨卫星星座已展现出强大的军事应用潜力，部分国家推出的太空计划更是直接服务于国家安全机构，凸显了低轨卫星星座的战略价值。我国要在全球太空竞争中占据主动，就必须加快构建自主可控的太空态势感知与交通管理体系，确保国家太空资产安全与轨道资源权益。

前瞻布局未来：近地轨道全场景覆盖

面对太空交通管理的迫切需求，开运集团率先建成"全球观测网+天基SSA星座+数据资产化平台"的商业闭环，凭借自主研发的ADS太空数据系统与AOS太空操作系统两大核心系统，为卫星互联网发展提供全链条技术支撑。

作为开运集团ADS太空数据系统的核心成果，太空轨道数据AOE依托跟踪、巡天、定位、定轨、编目全链路技术体系，能够高效、快速、精准地获取并更新全量太空目标数据，致力于实现对TLE数据的国产化升级替代和填补国内商业太空目标数据的空白。

通过全球布设的光学观测站与自主发射的商业太空态势感知卫星“开运一号（嘉州号）”，AOE可实现对10cm级别以上太空目标的全轨道覆盖观测，为太空交通管理提供高精度的数据支撑。无论是卫星在轨运行中的碰撞预警，还是太空碎片的跟踪编目，无论是单星的轨道优化，还是多星座的协调避让，AOE均能提供空间目标数据服务，让太空交通管理有“数”可依。

如果说AOE是太空交通管理的"眼睛"，那么AOS太空操作系统就是指挥调度的"大脑"与"神经中枢"。这套覆盖任务需求、任务规划、遥控指令、站网管理、数据分发、遥测管理、在轨评估等全流程功能的操作系统，可实现卫星测控、运控、数传、载荷、健康等各个场景的数字化管控。针对多星多站多任务的复杂规划需求，AOS系统能够实现多卫星协同调度、多地面站资源优化配置、多任务优先级智能排序，大幅提升太空任务执行效率。